湖南法治报讯(王汝福 龙金)党的二十大指出“要完善社会治理体系，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体”，对加强基层公安社会治理工作提出了明确要求。今年来，衡阳市蒸湘区政法系统深入贯彻落实党的二十大精神，坚持和发展新时代“枫桥经验”，探索打造“枫桥式”基层社会协同治理体系，由区公安分局牵头组建联勤警务站，构筑了“平安共同体”。据统计，自4月份联勤警务站正式启用以来，辖区接警数同比下降34.9%，警民熟悉度提升25.8%，信访总量同比下降62.2%，牢牢守住了“五个不发生”工作底线，群众安全感和满意度不断攀升。
(一)“多主体”拧成“一股绳”，绘就“最大同心圆”。一是以党建为引领。积极向区委、区政府汇报，充分发挥区、镇街、村(社区)三级党组织统筹谋划、统一推进的引领优势，在联勤警务站组建临时党支部，由所在地镇(街道)政法委员兼任临时党支部书记，凝聚共建共治“红色合力”。二是以社区为平台。以区委、区政府名义制定下发《蒸湘区创新组建联勤警务站实施方案》，明确了联勤警务站与社区同建共用。科学划分联勤警务站办公区域，涵盖综合勤务区、社区警务室、矛盾纠纷调解室、义警中队备勤室“一区三室”。三是以联动为纽带。站内设置指挥调度、信访维稳、综合执法、司法调解、法律援助、社区管理、业主服务等7个常驻席位和法律援助、城管执法等若干流动席位，由公安、综治、城管、司法、社区单位部门以及物业公司派人入驻，采用“1+N”模式联动开展巡逻防控、信息采集、信访事项受理承办、矛盾纠纷排查化解、普法宣传、法律援助、院落安全联防等业务工作。
(二)“强机制”支撑“高运转”，擦亮“最美风景线”。一是高站位抓细指挥调度。站内设置指挥调度席位，由社区民警、辅警负责值守，对110转交、日常巡查、群众举报投诉、上级部门移交、领导交办的各类案事件进行初筛甄别，分流警务类警情和非警务类警情，并根据工作预案下达工作指令，按照“一点发起、多点响应”模式，由各相关席位依法依规分类处置。组建以来，共分流警情267条，下达工作指令115条，综合上报各类工作信息、动态51条。二是高效率抓勤联动会商。建立“每日碰头、每周例会、专题会商”机制，每日碰头通报前一天社会信息、任务办理情况，对各联勤席位提出具体工作要求;每周例会汇总社会面信息进行分析研判，主动获取预警性、动向性信息，提出处置意见建议，形成研判分析报告;按需专题会商，确保信息实时互通、工作群策群力。组建以来，共开展会商6次，形成各类研判分析报告18份。三是高标准抓严法制监督。依托法律援助席对联勤警务站工作进行法制监督指导，结合实际制定指令流转案(事)件现场处置规范细则，建立案件、警务类警情移送工作机制，严防发生无执法资格办案、违规办案、失密泄密等问题。四是高质量抓实装备保障。投入60余万元，为联勤区内“衡阳群众”“蒸湘义警”、专职巡逻队、义务巡逻队、社会工作队、治安积极分子配备头盔、盾牌、钢叉、防暴棍等装备并及时更新补充。
(三)“大服务”携手“精治理”，打通“最后一公里”。一是织密多元“解纷网”。通过“工单式、会商式、法律意见式”等多种联调方式，实现接案、调解、执行、后续跟进等“一条龙”，简化调解程序，提升调解效率。今年5月份，呆鹰岭镇振兴村一对情侣因感情不和多次发生纠纷，男方一度扬言伤人，联勤警务站由社区民警牵头调解，动之以情、晓之以理，并联动镇司法所送法上门，区妇联跟进回访，当事双方最终重归于好，一起随时可能激化升级的矛盾被及时消除。二是搭建执法“阳光台”。践行“以人民为中心”的发展思想，探索“阳光型”柔性执法，做到以“情”为先、以“理”为据、以“法”为盾。今年7月份，愉景新城联勤警务站辖区内某羊牛肉馆店铺外帐篷、胶桶等物品一夜之间不翼而飞。群众之事无小事，指挥调度室第一时间安排警力开展视频追踪，最终查明物品系被一名低保户邹某在路过时顺手带走。考虑到邹某主观上没有恶意且社会危害性极小，联勤警务站并未将该案作为行政案件办理，而是在法律援助席的指导下向邹某释法明理，最后邹某向业主归还原物并赔礼道歉。该起事件的处置，既节约了办案成本，又达到了教育感化、挽回损失的目的。据统计，联勤警务站组建以来共为群众提供法律援助和咨询288人次。三是筑牢法宣“安防墙”。由社区民警牵头，在登门入户采集信息的同时，同步开展安全提示和安防宣传，充分利用法治宣传月、小区联欢会等时间节点，联合司法、社区、物业等工作人员开展“法律六进”活动，以身边人说身边案，提升了普法效果。组建以来，共开展各类法治宣传活动12场次，惠及群众1.1万余人次。
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来源：湖南法治报
